La Universidad Estatal a Distancia, fundada en 1977, reconoció la importancia de tener una editorial. En 1978, se aprobó el proyecto para establecer una imprenta con capacidad para editar libros, lanzando su primera publicación: ¿Democracia en Costa Rica? Cinco opiniones polémicas. La Editorial EUNED se constituyó oficialmente el 31 de octubre de 1979.